Primăriile pot lua bani de la Trezorerie pentru căldură, dar trebuie să-i dea înapoi cu dobândă. Care sunt condițiile

Primăriile pot solicita împrumuturi de la Trezorerie, în limita unui plafon total de 300 de milioane de lei, pentru a acoperi cheltuielile sistemelor de termoficare în iarna 2026-2027. Finanțarea nu este nerambursabilă, iar administrațiile locale trebuie să achite dobânzi și să restituie banii în termenul stabilit.

Plafonul total al împrumuturilor pentru termoficare este de 300 de milioane de lei. Foto: arhivă

Guvernul a aprobat un mecanism prin care autoritățile locale pot accesa împrumuturi de la Trezoreria Statului pentru finanțarea sistemelor de termoficare în sezonul rece 2026-2027. Mecanismul se adresează autorităților locale care nu au acces real la creditarea bancară, potrivit informării Guvernului. Măsura este prevăzută în Ordonanța de Urgență nr. 43/2026, publicată în Monitorul Oficial pe 30 octombrie, și stabilește un plafon total de 300 de milioane de lei pentru aceste finanțări.

Unitățile administrativ-teritoriale pot solicita Ministerului Finanțelor contractarea împrumuturilor până la 31 decembrie 2026. Documentele necesare se transmit electronic, la adresa de e-mail care va fi indicată prin ordin al ministrului Finanțelor.

Ce cheltuieli pot acoperi primăriile din împrumuturi

Banii puși la dispoziție prin acest mecanism provin din veniturile din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului.

Potrivit ordonanței, finanțarea poate fi utilizată pentru cheltuielile necesare producerii, transportului, distribuției și furnizării agentului termic în sezonul rece 2026-2027.

De asemenea, primăriile pot folosi sumele pentru plata facturilor restante și acoperirea pierderilor induse în sistemele de termoficare.

Mecanismul urmărește să asigure funcționarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică în perioada de iarnă, în condițiile în care unele administrații locale se confruntă cu dificultăți financiare în achiziția combustibilului necesar producerii căldurii.

Câți bani poate împrumuta fiecare primărie

Valoarea maximă a finanțării care poate fi autorizată pentru o administrație locală depinde de numărul locuințelor deservite de sistemul centralizat de termoficare.

Astfel, ordonanța stabilește două plafoane:

• maximum 75 de milioane de lei pentru localitățile în care sistemul centralizat de alimentare cu energie termică deservește cel puțin 80.001 locuințe;

• maximum 25 de milioane de lei pentru localitățile în care serviciul este furnizat pentru cel mult 80.000 de locuințe.

Acestea reprezintă limitele maxime care pot fi autorizate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, nu sume acordate automat tuturor primăriilor.

Pentru obținerea finanțării, administrațiile locale trebuie să primească avizul Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. De asemenea, la momentul depunerii documentației, acestea nu trebuie să înregistreze restanțe la împrumuturile contractate anterior din venituri din privatizare.

Ce dobânzi trebuie să plătească primăriile

Împrumuturile acordate de Ministerul Finanțelor nu sunt finanțări nerambursabile. Autoritățile locale trebuie să restituie sumele primite și să plătească dobândă.

Rata dobânzii este calculată în funcție de ROBOR la trei luni, comunicat de Banca Națională a României în ultima zi lucrătoare a lunii anterioare autorizării împrumutului, la care se adaugă o marjă stabilită în funcție de perioada de rambursare.

Marja suplimentară este de:

• 1 punct procentual pentru scadențe de până la 3 ani inclusiv;

• 1,5 puncte procentuale pentru scadențe între 3 și 5 ani inclusiv;

• 2 puncte procentuale pentru scadențe între 5 și 10 ani inclusiv.

Rata dobânzii rezultată rămâne fixă pe toată durata împrumutului.

În cât timp trebuie returnați banii

Perioada de rambursare este cuprinsă între unu și zece ani, iar autoritățile locale au posibilitatea să restituie anticipat, parțial sau integral, sumele împrumutate.

În cazul împrumuturilor fără perioadă de grație, rambursarea se face în tranșe trimestriale egale, începând cu trimestrul următor acordării finanțării. Ordonanța permite și o perioadă de grație de 12 luni pentru rambursarea principalului. Pentru împrumuturile care beneficiază de această facilitate, ratele de capital se achită începând cu trimestrul următor încheierii perioadei de grație.

Ordonatorii principali de credite și autoritățile deliberative trebuie să prevadă în bugetele locale sumele necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferent acestor împrumuturi.

Pentru stabilirea procedurii de acordare și derulare a finanțărilor, Ministerul Finanțelor trebuie să aprobe, prin ordin, mecanismul de aplicare în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.

Ce riscă primăriile dacă nu returnează banii la timp

Ordonanța prevede și măsuri pentru administrațiile locale care nu respectă termenele de rambursare. Pentru ratele și dobânzile neachitate la scadență se calculează dobândă pentru fiecare zi de întârziere, la nivelul prevăzut de Codul de procedură fiscală.

În cazul nerespectării graficului de rambursare, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice sau administrațiile județene ale finanțelor publice sistează alimentarea bugetelor locale cu anumite cote defalcate din impozitul pe venit și sume de la bugetul de stat destinate echilibrării acestora. Sunt exceptate plățile pentru salarii și contribuțiile aferente, drepturile asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, indemnizațiile lunare ale persoanelor cu handicap grav, precum și finanțarea sistemului de protecție a copilului și a centrelor publice pentru adulți cu handicap, atunci când aceste cheltuieli nu pot fi asigurate din venituri proprii.

Primăriile pot apela și la credite bancare pentru termoficare

Pe lângă plafonul de 300 de milioane de lei disponibil prin Trezorerie, ordonanța introduce și posibilitatea utilizării finanțării bancare pentru asigurarea combustibilului necesar sezonului rece.

Autoritățile locale pot garanta, până la 31 martie 2027, împrumuturile contractate de operatorii din subordinea lor care asigură producerea energiei termice în sistem centralizat. În situația în care unitățile administrativ-teritoriale au ele însele calitatea de operator al serviciului de alimentare cu energie termică, acestea pot contracta direct împrumuturi de la instituțiile de credit, până la 31 decembrie 2026, pentru achiziția combustibilului necesar sezonului rece 2026-2027

Aceste operațiuni trebuie să respecte legislația privind ajutorul de stat.