„Taxa Temu”, propusă spre eliminare. Ce ajutoare pentru termoficare mai prevede noua „ordonanță trenuleț”
Taxa logistică națională pentru coletele venite din afara Uniunii Europene, cunoscută drept „taxa Temu”, ar urma să fie eliminată de la 1 noiembrie 2026. În același pachet, autoritățile locale ar primi acces la împrumuturi pentru a susține termoficarea în iarna 2026–2027. Sunt două dintre măsurile prevăzute în nota de fundamentare a unui proiect de ordonanță de urgență, cu efecte asupra comerțului online și finanțării serviciilor publice locale.
Miza este diferită în cele două cazuri: pentru colete, proiectul urmărește evitarea suprapunerii taxei naționale cu mecanismele europene invocate în document; pentru încălzire, încearcă să acopere lipsa banilor necesari combustibilului și funcționării sistemelor centralizate. Deocamdată, este vorba despre propuneri, nu despre măsuri a căror intrare în vigoare este confirmată prin această notă.
„Taxa Temu”: eliminarea taxei naționale nu înseamnă dispariția tuturor taxelor
Proiectul propune abrogarea, de la 1 noiembrie 2026, a taxei logistice naționale instituite prin art. XXII din Legea nr. 239/2025. Explicația oferită este evitarea suprapunerii obligațiilor aplicabile acelorași fluxuri de colete. Denumirea „taxa Temu” este una uzuală: măsura descrisă în document privește coletele provenite din state terțe, nu exclusiv comenzile făcute pe o anumită platformă.
Eliminarea taxei românești nu trebuie confundată cu eliminarea tuturor costurilor fiscale. Nota de fundamentare invocă o taxă vamală europeană de 3 euro pe articol și o taxă de procesare de 2 euro pe articol, aceasta din urmă cu aplicare de la 1 noiembrie 2026, potrivit documentului. Distincția contează pentru cumpărători: valorile europene sunt descrise pe articol, nu ca o sumă unică pentru întregul colet.
Pentru tranziție, regulile taxei naționale ar continua să se aplice coletelor predate destinatarilor până la 31 octombrie 2026 inclusiv. Nota prevede și că sumele colectate cu titlu de taxă logistică ulterior datei de 1 noiembrie 2026 nu sunt datorate și se restituie plătitorilor în termen de 30 de zile de la predarea coletelor.
Termoficarea în iarna 2026–2027: bani pentru combustibil, restanțe și pierderi
Pentru încălzirea în sistem centralizat, proiectul propune împrumuturi din venituri din privatizare, disponibile prin Trezoreria Statului, în limita totală de 300 de milioane de lei. Autoritățile locale ar putea solicita finanțarea până la 31 decembrie 2026, pentru împrumuturi contractate în anii 2026–2027. Banii ar acoperi cheltuielile de producere, transport, distribuție și furnizare a agentului termic, facturile restante și pierderile induse de prestarea serviciului public.
Sprijinul este conceput ca finanțare rambursabilă pentru autoritățile locale, nu ca un ajutor plătit direct gospodăriilor. Nota explică urgența prin nevoia operatorilor de a constitui stocuri și garanții sau de a plăti în avans combustibilii. Fără lichidități, dificultățile financiare se transmit de-a lungul întregului lanț de termoficare.
Împrumuturile din Trezorerie ar avea scadențe între un an și zece ani și o perioadă de grație de 12 luni pentru rambursarea principalului. Dobânda ar fi ROBOR la trei luni plus o marjă fixă de 1, 1,5 sau 2 puncte procentuale, în funcție de scadență. Plafoanele pe unitate administrativ-teritorială ar fi de 75 de milioane de lei sau 25 de milioane de lei, în funcție de numărul locuințelor deservite.
Separat, autoritățile locale ar putea garanta, până la 31 martie 2027, împrumuturile contractate de operatorii de termoficare din subordine pentru cumpărarea combustibilului, cu respectarea regulilor privind ajutorul de stat. Cele care au ele însele calitatea de operator ar putea contracta credite bancare pentru combustibil până la 31 decembrie 2026. Mecanismele urmăresc susținerea aprovizionării, fără ca nota să promită o reducere a facturilor populației.
Bonuri fiscale: sancțiunile vizate ar fi amânate încă un an
Pentru comercianți, proiectul propune prelungirea până la 31 octombrie 2027 a suspendării unor contravenții și sancțiuni referitoare la conținutul bonurilor fiscale, inclusiv datele care trebuie redate prin cod QR. Justificarea este acordarea timpului necesar implementării tehnice, astfel încât firmele vizate să nu fie sancționate în condițiile în care nu sunt în culpă. Măsura nu este prezentată ca o eliminare generală a obligațiilor privind bonurile fiscale.
Alte schimbări: servicii sociale, prime didactice și investiții în sănătate
În plan local, excedentul bugetar neangajat ar putea fi folosit în 2026 și pentru protecția copilului, centrele de zi și rezidențiale pentru adulți cu handicap și funcționarea căminelor pentru vârstnici. Proiectul prevede utilizarea cu prioritate a disponibilităților secțiunii de funcționare pentru aceste destinații, precum și pentru finalizarea proiectelor finanțate prin PNRR.
În educație, termenul pentru alimentarea suporturilor electronice aferente măsurii de susținere a activității didactice pentru anul școlar și universitar 2025–2026 ar fi prelungit până la 31 decembrie 2026. Potrivit notei, 52.260 de beneficiari validați nu primiseră prima de carieră didactică la termenele inițiale. Propunerea urmărește plata către beneficiarii rămași în așteptare, nu extinderea grupului eligibil.
Pentru sănătate, documentul propune preluarea în Programul Sănătate 2021–2027 a unor investiții în infrastructura spitalicească eliminate din PNRR, în limita alocărilor disponibile și cu respectarea eligibilității. Mecanismul ar permite și decontarea cheltuielilor deja efectuate, fără recuperarea de la beneficiari a sumelor asigurate din bugetul de stat. Scopul este schimbarea sursei de finanțare, astfel încât investițiile vizate să poată continua în noul cadru.