Sindicatele cer majorarea salariului minim la 4.652 de lei în 2027. Peste 1,4 milioane de angajați sunt plătiți la minim sau cu cel mult 75 de lei în plus
Blocul Național Sindical (BNS) propune ca salariul minim brut pe economie să ajungă la 4.652 de lei de la 1 ianuarie 2027, cu 327 de lei peste nivelul actual și cu 69 de lei peste valoarea rezultată din aplicarea directă a formulei legale. Sindicaliștii susțin că majorarea trebuie să recupereze pierderea de putere de cumpărare provocată de înghețarea salariului minim timp de 18 luni. În România, peste 1,4 milioane de angajați cu normă întreagă câștigă salariul minim sau cu cel mult 75 de lei mai mult, iar sistemul fiscal actual îi poate face să primească mai puțini bani în mână dacă salariul brut crește cu puțin peste pragul minim.
Propunerea a fost prezentată de economistul Radu Soviani, în cadrul unui studiu realizat pentru Blocul Național Sindical, la 3 noiembrie 2026. Documentul analizează efectele transpunerii Directivei europene privind salariile minime adecvate în legislația românească și formulează șapte măsuri pentru anul viitor.
BNS propune 4.652 de lei, peste rezultatul formulei actuale
În prezent, salariul minim brut este de 4.325 de lei, după majorarea aplicată de la 1 iulie 2026. Formula prevăzută de legislație ia în calcul inflația prognozată și creșterea reală a productivității.
Pe baza prognozei Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză din octombrie 2026, inflația medie estimată pentru 2027 este de 4,6%, iar productivitatea ar urma să crească cu 1,37%. Aplicarea formulei la salariul minim actual conduce la o valoare de 4.583 de lei, echivalentă cu o creștere nominală de aproximativ 6%.
BNS propune însă o variantă care să recupereze mai întâi pierderea de putere de cumpărare din perioada de înghețare. Calculul pornește de la salariul minim de 4.050 de lei din 2025, actualizat cu inflația medie estimată pentru 2026, de 8,4%. Rezultatul este de aproximativ 4.390 de lei, valoare mai mare decât salariul minim actual de 4.325 de lei.
La această bază se aplică apoi formula legală, cu inflația prognozată și creșterea productivității, iar rezultatul este de 4.652 de lei.
Potrivit studiului, această valoare reprezintă 48,5% din câștigul salarial mediu brut prognozat pentru 2027 și se încadrează în intervalul de referință de 47-52% prevăzut de legislația românească. BNS susține că propunerea poate fi stabilită prin negociere, fără modificarea formulei legale.
O altă variantă analizată este stabilirea salariului minim la 50% din câștigul salarial mediu din ultimele patru trimestre, ceea ce ar conduce la 4.702 lei. Studiul avertizează însă că o regulă legată exclusiv de salariul mediu poate transmite și perioadele în care acesta scade în termeni reali.
Salariul minim a pierdut 12% din puterea de cumpărare
Salariul minim a crescut de la 3.700 de lei la 1 iulie 2024 la 4.050 de lei de la 1 ianuarie 2025. Ulterior, a rămas la același nivel timp de 18 luni, până la majorarea la 4.325 de lei, aplicată la 1 iulie 2026.
În această perioadă, prețurile de consum au crescut cu aproximativ 13,8%, potrivit calculelor BNS pe baza datelor INS. Sindicaliștii estimează că salariul minim a pierdut astfel circa 12% din puterea de cumpărare.
Un exemplu prezentat în studiu arată că salariul minim net de 2.574 de lei ar fi avut în iunie 2026 o valoare echivalentă de numai aproximativ 2.260 de lei, raportată la prețurile de la începutul lui 2025. Pierderea lunară ajungea la circa 310 lei.
BNS mai arată că, în primul semestru din 2026, pierderea cumulată de putere de cumpărare a ajuns la aproximativ 380 de lei net. Dacă majorarea salariului minim ar fi fost aplicată de la 1 ianuarie 2026, salariații ar fi încasat, potrivit calculelor prezentate, cu aproximativ 750 de lei net mai mult în acel interval.
Înghețarea a dus și la coborârea salariului minim sub reperul stabilit de lege. Dacă în 2025 raportul dintre salariul minim și câștigul salarial mediu brut era de 46,5%, în 2026 a ajuns la aproximativ 45,9%, sub limita de 47%.
Unul din patru angajați este plătit la minim sau foarte aproape
Datele REGES-ONLINE ale Inspecției Muncii, analizate de BNS pentru 30 septembrie 2026, arată că 13,9% dintre salariații cu normă întreagă au exact salariul minim. Alți 13,1% câștigă între 4.326 și 4.400 de lei brut.
În total, 26,9% dintre angajații cu normă întreagă, adică aproximativ 1,4 milioane de persoane, sunt plătiți la minim sau cu cel mult 75 de lei peste acesta.
Studiul mai arată că 32,5% dintre salariați câștigă cel mult 4.567 de lei brut, iar opt din zece au un salariu de bază sub câștigul salarial mediu.
Potrivit BNS, salariul minim nu mai funcționează doar ca o plasă de siguranță pentru angajații cu venituri mici, ci a devenit, în practică, grila de salarizare pentru o parte importantă a economiei.
„Zidul fiscal”: angajatul poate pierde 85 de lei net dacă primește un leu în plus la brut
Una dintre problemele semnalate în studiu este modul în care se aplică facilitatea fiscală de 200 de lei neimpozabili. Aceasta este acordată numai salariaților al căror salariu de bază este exact egal cu salariul minim. De la primul leu în plus, facilitatea se pierde integral.
Consecința este că un angajat cu un salariu brut de 4.326 de lei primește un net de 2.614 lei, cu 85 de lei mai puțin decât un coleg plătit exact cu salariul minim, care încasează 2.699 de lei.
Abia la un salariu brut de 4.481 de lei netul ajunge din nou la nivelul celui încasat de angajatul plătit la minim. Pentru ca salariatul să câștige doar 11 lei net în plus, angajatorul trebuie să îi majoreze brutul cu 175 de lei. Potrivit calculelor BNS, aproximativ 94% din această diferență ajunge la stat.
Sindicaliștii consideră că mecanismul descurajează majorările salariale mici și îi menține pe angajați concentrați în jurul salariului minim. După majorarea din iulie 2026, numărul salariaților plătiți exact la minim a scăzut cu aproximativ 72.000, iar studiul apreciază că o parte dintre aceștia ar fi putut fi mutați în tranșele imediat superioare, unde venitul net poate fi mai mic.
BNS propune ca suma neimpozabilă să nu mai dispară brusc. În varianta prezentată, facilitatea ar fi acordată integral la salariul minim, s-ar reduce la jumătate pentru un salariu cu 7,5% mai mare și ar ajunge la zero la un salariu cu 15% peste minim, respectiv aproximativ 4.975 de lei la nivelul actual.
Astfel, suma neimpozabilă ar scădea treptat, cu aproximativ 31 de lei la fiecare 100 de lei adăugați la salariul brut. Potrivit exemplelor din studiu, un angajat cu 4.400 de lei brut ar câștiga aproximativ 74 de lei net în plus față de situația actuală, dacă facilitatea ar fi aplicată gradual.
Alternativa propusă este o deducere personală de aproximativ 40% din salariul minim, care să se reducă treptat și să nu micșoreze baza de calcul a contribuțiilor sociale, astfel încât să nu afecteze pensia viitoare.
Salariul minim din România, pe locul 20 din 22 în Uniunea Europeană
În semestrul al doilea din 2026, salariul minim brut din România era echivalentul a aproximativ 825 de euro, ceea ce plasa țara pe locul 20 din 22 de state membre care au un salariu minim legal.
Studiul atrage atenția și asupra diferenței de fiscalitate dintre România și Bulgaria. Un salariat român păstrează aproximativ 58% din salariul brut, în timp ce unul bulgar păstrează circa 78%.
În 2025, câștigul salarial mediu net din Bulgaria a ajuns la aproximativ 1.204 euro pe lună, peste nivelul de 1.156 de euro din România, deși salariul brut românesc este mai mare.
În cazul salariului minim net, România păstrează încă un avans de aproximativ 24 de euro față de Bulgaria. BNS estimează că diferența s-ar reduce aproape complet în 2027 dacă România aplică doar formula legală și renunță la suma neimpozabilă.
Salariul minim acoperă mai puțin de jumătate din costul unui trai decent
Potrivit studiului, salariul minim net de 2.699 de lei acoperă doar 48,7% din valoarea salariului pentru un trai decent. Reperul este coșul calculat de Fundația Friedrich Ebert pentru o familie formată din doi adulți și doi copii, care ajungea în septembrie 2026 la 11.668 de lei pe lună.
Nici o gospodărie în care un adult câștigă salariul minim, iar celălalt salariul mediu, nu acoperă integral acest coș. Venitul net cumulat, estimat la aproximativ 8.200 de lei, reprezintă circa 70% din valoarea necesară pentru traiul decent al familiei.
BNS amintește că România nu are încă un coș minim oficial de consum, deși Legea nr. 174/2020 prevede stabilirea acestuia.
La salariul minim brut de 4.652 de lei propus pentru 2027, venitul net ar ajunge la aproximativ 2.898 de lei, iar acoperirea salariului pentru un trai decent ar crește la circa 52%. Dacă facilitatea fiscală nu va fi prelungită, acoperirea ar fi de aproximativ 51%.
BNS: Majorările salariului minim nu au redus semnificativ ocuparea
Studiul respinge argumentul potrivit căruia majorarea salariului minim ar conduce automat la pierderea locurilor de muncă.
Rata șomajului a ajuns la 6,1% în 2025, apropiată de media Uniunii Europene, de 6%, însă BNS pune evoluția pe seama încetinirii economiei și a recesiunii. În același an, numărul mediu de salariați a crescut cu 73.200, potrivit datelor INS.
Documentul citează și concluziile Comisiei Europene, potrivit cărora o creștere cu un punct procentual a raportului dintre salariul minim și cel mediu este asociată cu o creștere de 0,1 puncte procentuale a productivității, fără efecte negative semnificative asupra ocupării.
BNS mai susține că economia românească are spațiu pentru creșteri salariale la baza distribuției. Costul orar al muncii în România este de 13,6 euro, reprezentând 38,9% din media UE, de 34,9 euro. În același timp, productivitatea pe persoană ocupată a ajuns la 86,6% din media europeană.
Studiul arată că remunerarea muncii reprezintă 41,5% din PIB în România, față de 48% la nivelul Uniunii Europene. În plus, cota de piață a exporturilor românești a crescut cu 56% în perioada 2012–2025.
Negocierea colectivă acoperă doar 28% dintre angajați
O altă problemă identificată de BNS este acoperirea redusă a negocierii colective. În 2023, aceasta era de 28%, mult sub pragul de 80% menționat în Directiva europeană, care obligă statele aflate sub acest nivel să adopte un plan de acțiune pentru extinderea negocierii colective.
În sectoarele cu salarii mici, cel mai mic salariu negociat în contractele colective a coborât de la 111% din salariul minim legal în 2020 la 100% în 2025. Practic, susține BNS, contractele colective nu mai aduc un plus salarial față de minimul stabilit prin lege.
Planul de acțiune adoptat de România în 2025 nu are ținte cuantificate privind creșterea acoperirii negocierii colective și nici un buget dedicat, potrivit analizei.
Cele șapte măsuri propuse de sindicate
Pe lângă majorarea salariului minim la 4.652 de lei, BNS propune un pachet de șapte măsuri:
- Aplicarea formulei legale cu recuperarea pierderii de putere de cumpărare din perioadele de înghețare.
- Stabilirea unui termen ferm pentru actualizarea salariului minim la 1 ianuarie și indexarea automată cu inflația dacă hotărârea întârzie.
- Eliminarea „zidului fiscal”, prin reducerea treptată a sumei neimpozabile pentru angajații cu venituri mici.
- Stabilirea anuală a unui coș minim oficial de consum de către INS, împreună cu partenerii sociali.
- Publicarea trimestrială a distribuției salariilor din REGES-ONLINE și a indicatorilor folosiți la aplicarea formulei legale.
- Introducerea unor ținte pentru creșterea negocierii colective până în 2030, a unui buget dedicat și a unor grile salariale peste minim în contractele sectoriale.
- Controale mai bine direcționate împotriva muncii nedeclarate, falsei activități independente și folosirii abuzive a contractelor cu timp parțial.
Potrivit calculelor BNS, propunerea de 4.652 de lei ar însemna o creștere nominală de 7,6% și una reală de 2,8% în 2027, față de o creștere reală de aproximativ 1,3% în cazul aplicării directe a formulei actuale. Diferența față de valoarea de 4.583 de lei rezultată din formulă este de 69 de lei brut pe lună, respectiv aproximativ 1,5%.
Studiul susține că majorarea propusă ar readuce salariul minim în intervalul de referință stabilit de lege și ar reprezenta un prim pas spre apropierea veniturilor mici de costul unui trai decent.