Noile reguli pentru prosumatori: compensarea lunară schimbă relația cu furnizorii, dar marea miză rămâne stocarea energiei
Proprietarii de panouri fotovoltaice vor avea reguli noi pentru compensarea energiei livrate în rețea, recuperarea sumelor restante și folosirea surplusului pentru plata facturilor de la alte adrese. Metodologia aprobată de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) introduce compensarea lunară, permite, în anumite condiții, utilizarea valorii energiei excedentare pentru plata gazelor naturale și obligă furnizorii să clarifice soldurile acumulate de prosumatori.
Schimbările vin după ani în care proprietarii de instalații fotovoltaice au reclamat întârzieri la decontare și dificultăți în urmărirea sumelor pe care furnizorii le aveau de plătit. Noua metodologie pune în aplicare Legea nr. 160/2026 și înlocuiește integral Ordinul ANRE nr. 15/2022. Comitetul de reglementare al autorității a aprobat-o pe 10 noiembrie, prin Ordinul nr. 67/2026.
Dincolo de noile drepturi comerciale, piața are însă o problemă care nu poate fi rezolvată printr-o metodologie de facturare: energia produsă de panouri nu este întotdeauna consumată în momentul în care este disponibilă. Rețelele trebuie să poată prelua surplusul, iar gospodăriile au nevoie de soluții prin care să-l poată folosi mai eficient.
Dorin Chisăliță, director Livoltek România, spune pentru Adevărul Financiar că următoarea etapă de dezvoltare a pieței trebuie să se concentreze pe baterii și sisteme inteligente de management al energiei. „Provocarea nu mai este doar producerea energiei solare, ci și utilizarea eficientă a acesteia”, afirmă reprezentantul companiei.
Compensarea se face lunar, inclusiv pentru energia livrată din 26 iulie
Una dintre cele mai importante modificări este trecerea la compensarea lunară a energiei electrice. Regula se aplică energiei livrate în rețea începând cu 26 iulie 2026, inclusiv în cazul contractelor aflate deja în derulare.
Calculul se face pentru fiecare loc de consum și de producere. Furnizorul compară energia consumată din rețea cu energia produsă și livrată în rețea în aceeași lună. Se compensează cantitatea mai mică dintre cele două.
De exemplu, dacă într-o lună un prosumator consumă 300 kWh din rețea și livrează 500 kWh, se compensează 300 kWh. Diferența de 200 kWh reprezintă excedentul, care este valorificat potrivit regulilor de decontare.
Dacă situația este inversă și prosumatorul consumă 500 kWh, dar livrează numai 300 kWh, se compensează 300 kWh, iar diferența de 200 kWh rămâne de achitat.
Compensarea privește energia electrică activă. Tarifele de transport și distribuție, taxele și celelalte componente prevăzute de legislație nu dispar automat din factură. De aceea, compensarea cantitativă nu trebuie confundată cu eliminarea tuturor costurilor de energie.
Nici surplusul nu înseamnă automat bani virați în contul prosumatorului la sfârșitul fiecărei luni. Energia care depășește cantitatea compensată este valorificată financiar, iar sumele rezultate sunt evidențiate și utilizate potrivit mecanismelor prevăzute de metodologie.
Surplusul poate fi folosit pentru facturile de la alte adrese
Noua metodologie introduce mecanismul de alocare valorică multi-loc. Pe scurt, valoarea surplusului rămas după compensarea la locul unde sunt instalate panourile poate fi folosită pentru plata facturilor de energie electrică aferente altor locuri de consum ale aceluiași prosumator.
Mecanismul poate fi util pentru proprietarii care au panouri pe casa în care locuiesc, dar dețin și un apartament sau o altă proprietate. Dacă instalația produce mai mult decât consumă gospodăria, valoarea energiei excedentare poate acoperi facturi de la celelalte adrese.
Există însă o condiție importantă: locurile de consum trebuie să aparțină aceluiași titular și să fie în portofoliul aceluiași furnizor. Prin urmare, un proprietar care are contracte de electricitate la companii diferite nu poate transfera automat valoarea surplusului între toate adresele sale.
Metodologia permite și rezervarea sumelor disponibile pentru plata unor facturi deja emise, dar care nu au ajuns încă la scadență. Prosumatorul poate solicita ca valoarea disponibilă să fie folosită pentru achitarea unor obligații viitoare, în condițiile stabilite de reglementare.
Facturile la gaze pot fi plătite din valoarea energiei livrate în rețea
O altă prevedere îi vizează pe prosumatorii persoane fizice care dețin instalații de producere a energiei din surse regenerabile cu o putere instalată de cel mult 27 kW la locul de consum.
Aceștia pot folosi valoarea rezultată din compensarea cantitativă și pentru plata facturilor la gaze naturale, dacă au contractul de furnizare a gazelor încheiat cu același furnizor. Opțiunea privind destinația sumelor se stabilește pentru o perioadă contractuală de cel puțin 12 luni.
Măsura poate ajuta gospodăriile care produc energie electrică în timpul zilei, dar folosesc gazele pentru încălzire sau pentru prepararea apei calde. În loc ca valoarea surplusului să fie utilizată numai pentru factura de electricitate, aceasta poate contribui și la plata gazelor.
Nu este vorba despre transferul fizic al energiei electrice în rețeaua de gaze, ci despre folosirea valorii financiare rezultate din energia livrată pentru achitarea unei alte facturi. Dreptul se aplică persoanelor fizice care îndeplinesc condițiile de putere instalată și de contractare prevăzute de lege.
Furnizorii trebuie să clarifice și restanțele acumulate până acum
Pentru mulți prosumatori, una dintre cele mai importante prevederi este cea referitoare la energia livrată în anii anteriori și rămasă necompensată sau neachitată. În unele cazuri, proprietarii de panouri au acumulat solduri importante și au avut dificultăți în a obține de la furnizori o situație clară a sumelor datorate.
Noua metodologie stabilește reguli distincte pentru aceste restanțe.
Energia livrată până la 25 iulie 2026 inclusiv și rămasă în sold trebuie evidențiată separat. Furnizorii trebuie să păstreze informațiile privind cantitățile de energie, prețurile istorice, documentele de origine și scadențele. Prosumatorii vor putea primi o situație detaliată, din care să rezulte soldul inițial, sumele deja utilizate și valoarea rămasă.
Pentru aceste sume, metodologia prevede un termen de cel mult 40 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a ordinului.
Există reguli și pentru energia livrată începând cu 26 iulie 2026 și până în ziua anterioară publicării ordinului. Furnizorii trebuie să facă regularizarea în termen de 40 de zile lucrătoare de la publicare.
Prevederea obligă companiile să clarifice soldurile și să respecte un calendar de decontare. Prosumatorii vor putea cere o situație detaliată și vor avea un termen reglementat pentru regularizarea sumelor.
Mai puțină birocrație pentru persoanele fizice cu instalații de până la 27 kW
Metodologia simplifică și documentele necesare pentru o parte dintre prosumatori. Persoanele fizice care dețin instalații de producere a energiei din surse regenerabile cu o putere instalată de cel mult 27 kW la locul de consum nu mai au obligația să emită facturi pentru energia livrată în rețea.
Documentele de achiziție și decontare sunt întocmite de furnizor. Schimbarea elimină o formalitate care putea fi dificil de gestionat pentru proprietarii de instalații fotovoltaice fără experiență în facturare sau contabilitate.
Pentru instalațiile care depășesc limita de 27 kW și pentru alte categorii de prosumatori trebuie verificate separat obligațiile fiscale și de facturare aplicabile.
Ce se întâmplă cu instalațiile de peste 200 kW
Metodologia stabilește mecanisme diferite în funcție de puterea instalată la fiecare loc de consum și de producere.
Pentru instalațiile de cel mult 200 kW se aplică mecanismul de compensare cantitativă. Pentru capacitățile cuprinse între 200 kW și 400 kW, energia livrată este valorificată prin regularizare financiară, la prețul mediu ponderat al Pieței pentru Ziua Următoare, aferent lunii în care a fost livrată.
Prețul de referință va fi publicat lunar de OPCOM, operatorul pieței de energie electrică.
Pentru instalațiile de cel mult 200 kW, mecanismul de compensare cantitativă este prevăzut până la 31 decembrie 2030. De la 1 ianuarie 2031, energia livrată va putea fi valorificată la prețul mediu ponderat al Pieței pentru Ziua Următoare, în condițiile prevăzute de lege.
Diferențele sunt importante mai ales pentru proprietarii unor instalații de capacitate mai mare, care nu trebuie să presupună că vor beneficia de exact același mecanism ca gospodăriile cu panouri instalate pe acoperiș.
Livoltek: următoarea provocare este folosirea eficientă a energiei produse
Noile reguli pot rezolva o parte dintre problemele prosumatorilor în relația cu furnizorii, dar nu schimbă felul în care energia este produsă și consumată într-o gospodărie. Panourile generează electricitate în special în timpul zilei, în timp ce o parte importantă a consumului casnic apare dimineața și seara.
Diferența dintre momentul producției și cel al consumului face ca o parte din energia produsă să fie livrată în rețea. Prosumatorul o valorifică ulterior prin compensare sau decontare, însă eficiența economică depinde și de prețul aplicat, de condițiile contractuale și de momentul în care are nevoie din nou de electricitate.
Dorin Chisăliță, director Livoltek România, consideră că piața trebuie să treacă de la simpla instalare a panourilor la folosirea mai eficientă a energiei produse.
„Provocarea nu mai este doar producerea energiei solare, ci și utilizarea eficientă a acesteia”, spune acesta pentru Adevărul Financiar.
Reprezentantul companiei apreciază că noua metodologie este binevenită, în special pentru că introduce compensarea lunară și oferă reguli mai clare pentru decontarea surplusului. El atrage însă atenția că dezvoltarea capacităților fotovoltaice nu a fost însoțită întotdeauna de investiții pe măsură în infrastructura de distribuție și în soluțiile de stocare.
„România a încurajat instalarea panourilor fotovoltaice, însă infrastructura de distribuție și capacitățile de stocare nu au ținut întotdeauna pasul”, afirmă Chisăliță.
În opinia sa, sunt necesare investiții în baterii și sisteme inteligente de management al energiei, care să crească autoconsumul și să reducă presiunea asupra rețelei.
O baterie permite păstrarea unei părți din energia produsă în timpul zilei pentru orele în care consumul gospodăriei este mai mare, iar panourile nu mai generează suficient. Astfel, proprietarul poate folosi mai mult din propria producție și poate reduce cantitatea de energie pe care o cumpără din rețea.
Stocarea nu este însă o soluție care se amortizează automat în orice gospodărie. Rentabilitatea depinde de consumul zilnic, de capacitatea bateriei, de prețul echipamentelor, de tarifele la electricitate și de condițiile în care este valorificat surplusul livrat în rețea. Pentru unele gospodării, bateria poate crește semnificativ autoconsumul; pentru altele, costul investiției poate fi prea mare în raport cu economia obținută.
„Viitorul pieței nu va depinde doar de câtă energie solară producem, ci și de cât de eficient reușim să o stocăm și să o consumăm”, afirmă directorul Livoltek România.
Observația este importantă pentru următoarea etapă a pieței. Numărul instalațiilor fotovoltaice a crescut, iar surplusul de energie livrat în rețea pune presiune pe capacitatea de distribuție și pe mecanismele de echilibrare. Bateriile pot ajuta la folosirea locală a unei părți din această energie, dar sunt necesare și rețele modernizate, contoare funcționale și sisteme de măsurare care să ofere date corecte.
Distribuitorii trebuie să citească lunar contoarele
Noua metodologie stabilește obligații suplimentare și pentru operatorii de distribuție. Aceștia trebuie să asigure citirea lunară a energiei consumate din rețea și a celei livrate în rețea.
În cazul în care comunicația contorului inteligent nu funcționează, datele înregistrate trebuie recuperate prin mijloace tehnice alternative. Costurile grupurilor de măsurare pentru producție și stocare sunt suportate de operatorii de distribuție, potrivit prevederilor metodologiei.
Măsurarea corectă este esențială pentru facturare. Fără date complete privind energia preluată din rețea și cea injectată, furnizorul nu poate calcula corect compensarea lunară și nici valoarea surplusului.
Furnizorii trebuie să aplice regulile înainte de finalizarea sistemelor informatice
ANRE a stabilit un calendar pentru punerea în aplicare a noii metodologii. În termen de 7 zile lucrătoare de la publicarea ordinului, furnizorii trebuie să informeze prosumatorii despre opțiunile de alocare valorică între mai multe locuri de consum și plata programată și să le pună la dispoziție documentele necesare.
Pentru anumite contracte aflate deja în derulare, furnizorii trebuie să informeze titularii, în termen de 10 zile lucrătoare de la publicare, despre continuarea contractelor și aplicarea noilor prevederi. La solicitarea prosumatorului și după depunerea documentației complete, contractul corespunzător mecanismului aplicabil trebuie transmis în cel mult 10 zile lucrătoare.
Furnizorii au termen până la 31 decembrie 2026 pentru finalizarea adaptărilor informatice și operaționale. Acest termen nu le permite însă să amâne aplicarea drepturilor prosumatorilor până la sfârșitul anului. ANRE a precizat că, până la finalizarea sistemelor, companiile trebuie să aplice noile reguli folosind soluțiile existente și, unde este nevoie, proceduri temporare.
Președintele ANRE, George Niculescu, a transmis că adaptarea sistemelor informatice este responsabilitatea furnizorilor, nu a prosumatorilor. Autoritatea a anunțat că va urmări modul în care sunt aplicate noile prevederi.
Ce ar trebui să verifice proprietarii de panouri
Prosumatorii ar trebui să înceapă prin verificarea facturilor și a situației decontărilor primite de la furnizor. Este important să păstreze documentele din perioadele anterioare și să compare energia injectată în rețea cu energia consumată, precum și soldurile comunicate de furnizor.
Cei care au mai multe locuri de consum trebuie să verifice dacă toate contractele sunt încheiate cu același furnizor și dacă titularul este același. Numai în aceste condiții pot solicita folosirea valorii surplusului pentru plata facturilor de la celelalte adrese.
Persoanele fizice care vor să utilizeze valoarea surplusului și pentru plata gazelor trebuie să verifice dacă instalația se încadrează în limita de 27 kW și dacă furnizarea gazelor este realizată de același furnizor, conform condițiilor legale.
Dacă furnizorul nu prezintă situația soldurilor, întârzie regularizarea sau nu aplică noile prevederi, primul pas este o reclamație scrisă adresată companiei. Dacă problema nu se rezolvă, prosumatorul poate sesiza ANRE, anexând contractul, facturile, situațiile de decontare și corespondența cu furnizorul.
Un aspect important de urmărit este data publicării Ordinului nr. 67/2026 în Monitorul Oficial. Metodologia intră în vigoare la data publicării, iar termenele de 7, 10 și 40 de zile lucrătoare se calculează în raport cu această dată, nu cu momentul anunțului făcut de ANRE.
Compensarea rezolvă o parte din probleme. Stocarea rămâne o investiție separată
Noua metodologie schimbă relația comercială dintre prosumatori și furnizori. Compensarea lunară, folosirea valorii surplusului la alte locuri de consum și regulile pentru plata sumelor restante oferă proprietarilor mai multă claritate asupra energiei livrate și a banilor pe care trebuie să îi primească.
Efectul real va depinde însă de modul în care furnizorii aplică regulile și de corectitudinea datelor transmise de operatorii de distribuție. Pentru prosumatori, schimbarea trebuie să se vadă în facturi, în situațiile de sold și în plățile efective, nu doar în procedurile interne ale companiilor.
Așa cum subliniază și Dorin Chisăliță, următoarea problemă a pieței este folosirea energiei produse. Bateriile și sistemele inteligente pot ajuta gospodăriile să consume mai mult din propria producție, dar nu înlocuiesc investițiile în rețele. După etapa instalării panourilor, piața trebuie să găsească soluții pentru ca energia produsă să poată fi măsurată, distribuită, stocată și consumată eficient.