Planul lui Luca Niculescu pentru pensii și salarii. Ce schimbări propune pentru părinții care revin la muncă

Premierul desemnat Luca Niculescu propune indexarea pensiilor începând cu 2027, pregătirea unei noi legi a salarizării publice și modificarea sprijinului acordat părinților care se întorc la serviciu.

Pensiile ar putea fi indexate de la 1 ianuarie, așa cum prevede programul de guvernare Foto: Shutterstock

Capitolul „Muncă, familie, tineret și solidaritate socială” din programul de guvernare include și proiecte de formare profesională, servicii pentru persoanele vulnerabile și locuințe accesibile. Angajamentele privind veniturile sunt însoțite de condiții legate de sustenabilitatea bugetară.

Pensii indexate din 2027 și o nouă lege a salarizării

Programul prevede indexarea pensiilor din 2027 pentru protejarea puterii de cumpărare, fără a periclita reducerea deficitului și a datoriei publice. Documentul nu indică un procent de majorare. Tot în bugetul pentru 2027 ar urma să fie inclus un pachet temporar de solidaritate pentru persoanele afectate de scumpiri și facturile la energie, orientat după venituri și nevoi și adaptat resurselor disponibile.

Pentru salariul minim, este prevăzută aplicarea mecanismului legal de actualizare într-un ciclu de 12 luni, pe baza datelor economice și a consultării tripartite. În sectorul public, proiectul noii legi a salarizării ar urma să fie elaborat în 2027, cu prioritate pentru corectarea inechităților și clarificarea grilelor și sporurilor. Aplicarea ar fi etapizată, iar orice majorare generală este condiționată explicit de spațiul fiscal validat de Ministerul Finanțelor.

În administrarea pensiilor, ținta este reducerea cu 50% până în iunie 2027 a stocului de dosare care depășesc termenul legal. Numărul acestora ar urma să fie publicat în primele 30 de zile de la învestire și apoi lunar. Sunt prevăzute verificarea a cel puțin 3% dintre dosarele soluționate, operaționalizarea cuponului electronic și digitizarea arhivelor Casei Naționale de Pensii Publice, cu păstrarea asistenței la ghișeu.

Formare profesională și reguli pentru munca pe platforme

Programul COMPETENT este prezentat cu o țintă contractuală de 20.000 de participanți și circa 155 milioane de lei până în iunie 2028. Pentru aproximativ 21.000 de tineri care nu lucrează și nu urmează studii sau formare, documentul propune urgentarea programului „Primul loc de muncă”, cu 170 milioane de euro din fonduri europene. Extinderea uceniciei și internshipului vizează o cohortă propusă de 5.000 de persoane în 2027–2028.

Inspecția Muncii ar urma să fie reformată în 12 luni, prin integrarea sistemelor digitale și controale bazate pe risc, coordonate cu ANAF. Separat, proiectul de lege privind munca prin platforme digitale ar trebui finalizat în 45 de zile de la învestire. Acesta ar reglementa prezumția raportului de muncă atunci când platforma controlează și conduce activitatea, precum și posibilitatea contestării deciziilor automatizate care afectează veniturile lucrătorilor.

Ce s-ar schimba pentru părinți

Prin modificarea OUG nr. 111/2010, părintele care revine voluntar la muncă ar putea păstra indemnizația de creștere a copilului încă șase luni dacă revine când copilul are între șase și 12 luni, respectiv încă trei luni dacă revine după vârsta de 12 luni. În această perioadă nu s-ar acorda stimulentul de inserție. Programul prevede un regim mai favorabil pentru copilul cu dizabilități și posibilitatea ca bunicii angajați să preia concediul, cu acordul părinților.

Continuarea programului de fertilizare in vitro este propusă pentru 10.000 de beneficiari anual, cu un plafon de 15.000 de lei de persoană și un necesar estimat de circa 150 milioane de lei pe an, din bugetele naționale aprobate. Scutirea de CASS pentru mamele cu copii sub doi ani și pentru veteranii de război este condiționată de respectarea traiectoriei de deficit și de măsuri compensatorii echivalente.

Servicii sociale, locuințe și sprijin pentru facturi

În mediul rural, programul propune servicii comunitare integrate de asistență socială, sănătate și educație, cu obiectivul de a acoperi 2.000 de comunități și circa 450.000 de persoane vulnerabile până în 2029, cu aproximativ 4,1 miliarde de lei din Programul Incluziune și Demnitate Socială. Pentru persoanele cu dizabilități, sunt prevăzute formarea a 1.500 de asistenți personali profesioniști în 24 de luni și vouchere TECH ASSIST de până la 8.000 de euro pentru minimum 4.307 copii și adulți.

Pentru locuire, în 12 luni ar urma să fie propus un mecanism de finanțare a construirii și modernizării locuințelor sociale din fonduri europene și pregătit cadrul legal pentru cooperative de locuire și parteneriate public-private. Un program-pilot în minimum trei municipii ar viza tinerii, familiile cu copii și lucrătorii cu venituri medii. Registrul Național Unic al Solicitărilor de locuințe ar trebui operaționalizat în 14 luni.

Un alt proiect-pilot vizează cinci comunități de energie, fiecare cu o instalație fotovoltaică orientativă de 200 kWp și 100 de gospodării vulnerabile, fără contribuție inițială. Bugetul preliminar este de 15 milioane de lei. Reducerea facturii anuale cu minimum 20% este o țintă propusă, care trebuie validată prin simulare, nu o economie garantată. Extinderea modelului ar urma evaluării publice a pilotului.

Audieri pe 19 și 20 octombrie, apoi votul de învestitură

Noii miniștri propuși vor fi audiați luni, 19 octombrie, între orele 12:00 și 20:00, și marți, 20 octombrie, între orele 9:00 și 12:00. Pentru portofoliul Muncii este propus Petre Florin Manole, din partea PSD.

Votul de învestitură în plenul reunit al Camerei Deputaților și Senatului este programat marți, 20 octombrie, de la ora 14:00. Luca Niculescu va avea la dispoziție 30 de minute pentru prezentarea programului de guvernare și a listei miniștrilor. Până la parcurgerea procedurilor de învestire și la adoptarea actelor și bugetelor necesare, măsurile prezentate rămân angajamente de program, nu drepturi noi deja aplicabile.