Un autoturism de persoană, scutit de impozit: ce prevede propunerea și cât ar pierde bugetele locale
O propunere legislativă înregistrată la Senat prevede scutirea persoanelor fizice de la plata impozitului anual pentru un singur autoturism. Inițiativa ar permite persoanelor care dețin o mașină să beneficieze de facilitate, iar celor care au mai multe autoturisme să aleagă vehiculul pentru care solicită scutirea.
În cazul în care inițiativa ar fi adoptată, efectele s-ar resimți atât în impozitele plătite de proprietarii de autoturisme, cât și în veniturile bugetelor locale. Estimările bazate pe dimensiunea parcului auto arată că, dacă nu s-ar mai plăti impozit pentru aproximativ o treime dintre autoturismele înmatriculate, suma neîncasată ar putea ajunge la câteva sute de milioane de lei anual, în funcție de valoarea medie a impozitului.
Cine ar putea beneficia de scutirea de impozit
Potrivit informațiilor publicate pe site-ul Senatului, facilitatea s-ar adresa persoanelor fizice și ar viza un singur autoturism pentru fiecare persoană eligibilă.
Proprietarii care au un singur autoturism ar urma să beneficieze de scutire din oficiu, pe baza evidențelor fiscale și a datelor deținute de instituțiile publice. Persoanele care dețin mai multe mașini ar putea desemna autoturismul pentru care solicită facilitatea, urmând să achite în continuare impozitul pentru celelalte vehicule.
Propunerea nu ar elimina impozitul pentru toate autoturismele unei persoane. De asemenea, facilitatea prezentată în inițiativă nu ar viza autoturismele deținute de societățile comerciale.
Potrivit proiectului, scutirea nu ar fi condiționată de norma de poluare a autoturismului. Prin urmare, în forma descrisă, ar putea fi aplicată atât mașinilor cu standarde de emisii mai noi, cât și celor cu norme de poluare mai vechi.
Cum ar urma să fie solicitată facilitatea
Pentru persoanele care dețin mai multe autoturisme, proiectul prevede desemnarea mașinii pentru care se solicită scutirea. Alegerea ar reveni proprietarului, fără ca acesta să fie obligat să selecteze autoturismul cu impozitul cel mai mare.
Proiectul menționează un termen de 31 martie pentru depunerea cererii, precum și posibilitatea transmiterii documentelor în format fizic sau electronic. Opțiunea ar urma să rămână valabilă și în anii următori, atât timp cât proprietarul nu solicită schimbarea ei și îndeplinește condițiile legale.
Pentru primul an de aplicare ar fi prevăzută o perioadă tranzitorie. Aceste proceduri sunt cele descrise în propunerea legislativă și pot fi modificate pe parcursul dezbaterii parlamentare.
Câte autoturisme sunt înmatriculate în România
La sfârșitul anului 2024, în România erau înmatriculate 8.449.781 de autoturisme, potrivit datelor DGPCI citate în statistica parcului auto național.
La sfârșitul aceluiași an, numărul total al vehiculelor înmatriculate, categorie care include și autovehicule de transport marfă, motociclete, autobuze, remorci și alte tipuri de vehicule, era de 10.785.270.
Datele pentru 2025 indică un parc total de 11.222.292 de vehicule înmatriculate. Această valoare se referă la toate categoriile de vehicule și nu trebuie confundată cu numărul autoturismelor.
Pentru estimarea de mai jos este folosit numărul de 8.449.781 de autoturisme de la sfârșitul anului 2024, pentru care există o defalcare identificabilă în sursele consultate.
Câte mașini ar putea beneficia de scutire
Dacă, pentru o estimare orientativă, se presupune că scutirea ar elimina impozitul pentru o treime din autoturismele înmatriculate, calculul ar fi următorul:
Această estimare reprezintă un scenariu de calcul, nu o prognoză oficială privind numărul beneficiarilor. Proiectul descris în presă se referă la câte un autoturism pentru fiecare persoană fizică eligibilă, iar numărul efectiv al mașinilor scutite ar depinde de distribuția proprietarilor, de condițiile finale ale legii și de situația fiscală a fiecărui vehicul.
Cât ar putea pierde bugetele locale
Impozitul pe mijloacele de transport reprezintă o sursă de venit pentru bugetele locale. Pentru a estima suma care nu ar mai fi încasată în cazul scutirii, trebuie cunoscut atât numărul autoturismelor eligibile, cât și impozitul anual datorat pentru fiecare dintre ele.
Valoarea impozitului diferă în funcție de caracteristicile vehiculului și de regulile fiscale aplicabile. Din acest motiv, folosirea unei singure valori medii permite o estimare de scenariu, dar nu înlocuiește calculul realizat pe baza evidențelor fiscale.
Pentru aproximativ 2,82 milioane de autoturisme scutite, rezultatele ar fi următoarele:
Calculele presupun că toate cele aproximativ 2,82 milioane de autoturisme ar fi impozitate în lipsa scutirii și că impozitul mediu ar fi egal cu valoarea fiecărui scenariu.
Pentru stabilirea pierderii efective ar fi necesare date centralizate privind impozitul anual aferent autoturismelor deținute de persoane fizice, numărul persoanelor eligibile și scutirile deja aplicabile. Rezultatul ar putea fi diferit de scenariile de mai sus.
Cum ar urma să fie compensate bugetele locale
Potrivit informațiilor publicate despre propunerea legislativă, inițiatorii au prevăzut și compensarea pierderilor generate de scutire. Mecanismul descris ar presupune alocarea unor sume de la bugetul de stat, prin sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, cu destinație specială, aprobate prin legea bugetului de stat.
Dacă această prevedere s-ar regăsi în forma finală a legii și ar fi aplicată integral, veniturile pierdute de administrațiile locale ar putea fi compensate de la bugetul de stat. Suma compensațiilor ar depinde de numărul beneficiarilor și de impozitele care nu ar mai fi încasate.
Până la adoptarea unei forme finale a inițiativei și stabilirea mecanismului de finanțare, nu se poate considera că pierderile calculate în scenariile de mai sus vor fi suportate definitiv de bugetele locale.
Cum se calculează în prezent impozitul auto
În 2026, impozitul pe mijloacele de transport este reglementat de Codul fiscal, cu modificările legislative aplicabile în acest an. Calculul pentru autoturisme ține cont de capacitatea cilindrică și de criteriile fiscale prevăzute de legislație, inclusiv de norma de poluare în cazurile prevăzute de noile reguli.
Codul fiscal stabilește nivelurile de impozitare, iar suma datorată pentru un vehicul concret depinde de încadrarea acestuia și de regulile aplicabile. Pentru autoturismele hibride și electrice sunt prevăzute reguli distincte față de cele aplicabile autoturismelor cu motoare termice.
Prin urmare, valoarea efectivă a impozitului diferă de la o mașină la alta, ceea ce explică necesitatea folosirii unor scenarii atunci când se estimează efectul unei scutiri extinse la nivel național.
Ce urmează pentru propunerea legislativă
Scutirea de impozit pentru un singur autoturism este, în acest moment, o propunere legislativă, nu o facilitate pe care proprietarii o pot solicita în baza regulilor descrise.
Forma finală a proiectului, condițiile de eligibilitate, procedura de desemnare a autoturismului și mecanismul de compensare a bugetelor locale vor depinde de parcursul legislativ și de prevederile adoptate.
Până la publicarea unui act normativ care să instituie scutirea, impozitul auto rămâne datorat potrivit regulilor fiscale în vigoare.